陕西省民办高校教师聘任合同的问题及对策

作     者：任菲 

作者单位：陕西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：司晓宏

授予年度：2008年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030105[法学-民商法学(含：劳动法学、社会保障法学)] 

主      题：陕西省 民办高校 聘任合同 问题 对策 

摘      要：随着民办教育的日益发展,某些矛盾的逐步突出和激化,新劳动合同法的实施,民办教师地位的日益提高,民办高校教师聘任合同问题越来越受到法学界和教育学界的研究和重视。自改革开放以来,民办教育事业有了长足的发展,尤其是近二十年来,其发展速度和规模令人瞩目。但同时也伴随着许多问题,如师资力量不足,设备落后,管理不规范等。除此之外,如何定位民办教师与民办高校之间的法律关系尤为显得突出。民办高校教师聘任制具体体现于实行教师聘任合同,聘任合同是劳动合同的一种,它以契约的形式规定了用人单位与劳动者之间的权利和义务,是解决劳动关系纠纷的重要依据。当前,部分民办高校教师与学校之间的劳动关系纠纷繁杂、个别问题突出、教师权益得不到具体保障。究其原因,一部分是因为教师聘任合同的不规范、不完善所致。本文旨在通过研究陕西省若干民办高校与教师的法律关系,以聘用合同性质为切入点,以维护双方的权益为原则,进而分析、探究其中存在的问题,诸如合同的不合法性,格式的不规范性,条款的不完善性,缺乏合同效力等:总结民办高校在管理方面存在的缺陷和不足,分析教师如何就聘任合同维护自身的权益。对照《中国人民共和国劳动合同法》,《中国人民共和国劳动法》和《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法规,对民办高校兼职(外聘)教师聘任合同和专职教师聘任合同的具体内容进行调查、分析,将格式、条款、具体和细则上存在的异同加以比较,发现其中存在的问题和缺陷,并通过大量访谈确定其问题的核心与根源,找出教师与学校双方在制定、签署和解除聘任合同环节上所出现的遗漏,指出民办高校自身管理制度存在的不完善和政府行政部门在监管方面的不足。并进而对存在的问题提出解决方案,诸如规范合同内容,统一合同范本,完善教职工大会制度,推进地方特色的政策法规,加强政府对民办高校的监管等。 文章选题较为新颖,创新之处在于选择典型案例研究陕西省民办高校的教师聘任合同存在的问题和缺陷,注重本土教育发展,对民办专职教师和兼职(外聘)教师与学校的法律关系作相关性分析,并提出完善其聘任合同的相应解决方法与对策。本文研究主要采用内容分析法,实证法,案例分析法,定性分析法,以及半结构式访谈法。笔者采访了数位在陕西民办高校的专职教师、外聘教师、兼职教师以及校方负责人,他们对陕西省民办高校教师聘任合同的深刻理解和现实认识,增强了文章的可信度。