挪用公款罪的现状、特点及预防对策研究 ——基于广东佛山地区的实证调查

作     者：何礼华 

作者单位：西南政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈世伟

授予年度：2010年

学科分类：030605[法学-犯罪学] 03[法学] 0306[法学-公安学] 

主      题：挪用公款罪 现状特点 成因分析 预防对策 

摘      要：一直以来,挪用公款罪都是司法实务中热点问题。随着我国经济的不断发展,现代经济结构日趋于复杂化,人民群众的世界观和价值观也随之发生变化,西方享乐主义及个人财富的最大化成为某些人奋斗的目标,这些思想风潮在一定程度上也影响掌握国家公权力的工作人员,从而使挪用公款犯罪案件日益增多,涉案金额逐步加大,对我国经济社会建设造成了严重危害。如何有效惩治和预防挪用公款罪,保护公共财产安全,已成为国家和社会关注的焦点之一,成为一个亟待解决的现实问题。笔者以广东省佛山地区为视角,深入调查分析佛山市检察机关对挪用公款罪的查办情况,对在司法实务中挪用公款罪的有关问题和预防对策进行了认真的总结和有益的探索。 本文主要就广东省佛山地区挪用公款犯罪的现状特点、成因分析和预防对策建议等三部分进行了分析和论证。本文第一部分主要阐述总结广东省佛山地区挪用公款犯罪的现状特点,从犯罪趋势、犯罪主体、犯罪手段、发生领域和社会危害性等五个方面简单总结了该地区挪用公款案件的办理情况,寻找该类案件的共性与特性,为剖析发案成因和提出预防对策奠定坚实的基础。本文第二部分主要从犯罪社会学、犯罪心理学、犯罪实证研究的范畴分析梳理了挪用公款罪的成因,包括了社会环境、权力制约机制缺失、犯罪人自律不够、立法相对滞后、缺乏有效的财产追回机制等,造成了挪用公款案件持续发生。文章最后部分,笔者从加强思想道德建设、完善权力运行机制、建立完善的人才管理机制和合理的分配激励机制、完善“挪用公款罪的立法和构建惩防一体化工作机制等方面,就如何预防挪用公款犯罪提出若干措施建议。只有认真分析挪用公款罪的现状特点,把握其关键症结,才能找准应对策略,遏制挪用公款犯罪。