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历史文化名城保护管治研究

历史文化名城保护管治研究

作     者:刘榆 

作者单位:同济大学 

学位级别:硕士

导师姓名:陈秉钊;杨新海

授予年度:2006年

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含:风景园林规划与设计)] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

主      题:历史文化名城 管治 措施 

摘      要:自1982年“历史文化名城概念的正式提出后,经过二十多年的理论研究和探索,目前政府、专家、公众的保护意识逐步增强,价值观念逐渐统一,已经建立了比较完整的历史文化名城保护框架体系,对名城保护原则、保护内容、保护要求、保护界限的划定等保护规划技术层面上的问题也达成共识,出台了《历史文化名城保护规划规范》。但总体而言,名城保护研究面比较窄,思路不够开阔;对为什麼要保护?为谁保护?(保护是为古人负责?还是为今天需要?或为明天发展?)等关键性问题认识还不统一;保护模式单一、保护机制尚处于探索阶段,缺乏系统深入的研究。在面临国内经济社会环境发生了巨大变化,城市化、现代化快速推进的背景下,完善历史文化名城保护机制,解决历史文化名城保护面临的法规建设滞后、保护经费匮乏、保护动力不足、公众参与度不高、行政监督管理失控等现实问题,促进名城可持续发展,正是论文写作的出发点。 管治的本质通过使用包括纵向管理与横向管理的各种手段,促进名城保护中政府、非政府组织、社会集团、公众等各利益集团的对话、协调、合作。它顺应了多元、分权、尊重法理的社会发展趋势。因此,论文引入管治的理念,以苏州历史文化名城为实例,从历史文化名城保护管治研究的基本框架体系建立入手,以问题为导向,寻求历史文化名城保护管治对策和苏州历史文化名城保护措施,试图为历史文化名城保护机制的完善和发展做一点有益的补充,推动历史文化名城可持续发展。

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