我国房产税改革与房产税制优化研究 ——基于甘肃省的模拟测算

作     者：徐小兵 

作者单位：兰州财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蒋俊生

授予年度：2016年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：房产税 税制优化 模拟测算 改革 

摘      要：房产税作为一个古老的税种,在世界上许多国家已发展成为了其地方主体税种,是地方政府重要的税收收入来源,对改善地方公共环境,实现财富分配公平起到了积极的作用。但房产税在我国发展得并不理想,2011年房产税改革试点,2013年十八届三中全会要求“加快房地产税立法并适时推进改革,但房产税改革的效果并不令人满意。即便如此,我国并未因此而放慢房产税改革步伐,2016年两会期间又将房地产税法列入第一类立法预备项目。这对确保我国房产税的合法地位,加快完善我国房产税制又迈出了重要的一步。要进一步完善房产税制,首先有必要了解房产税的内涵、特点及功能,在此基础上对国内外关于房产税的相关研究进行研读,并对房产税发展较为成熟的国家的具体措施进行总结归纳,并对比分析我国房产税改革中存在的问题。因此,本文首先对国内外学者关于房产税制的研究进行了总结,从总体上对世界各国房产税制能有初步了解。其次,对与房产税直接相关的理论进行深入的分析,以便认清房产税的内涵、特点、功能及其本质。接着,对我国当前房产税改革试点的具体实施方案、执行效果以及存在问题进行剖析,从而对我国房产税制优化设计形成总体方向。再次,通过对比两种房产税总体设计方案,并采用模拟测算方式分析了我国西部经济欠发达地区的甘肃省房产税改革的不同效果,并得出我国未来房产税适用“宽税基、低税率总体设计方案的基本结论。最后,对当前房产税制度本身及其相关配套措施中不适应我国未来房产税改革的相关方面进行优化,以确保“宽税基、低税率的房产税改革方案能得够以尽快实施。房产税改革是一项耗费人力、物力和财力且规模巨大的工程,对提高地方政府行政能力,改善地方公共环境,增加地方财政收入,缩小贫富差距均具有重要意义,因而要逐步推进,在改革中不断总结经验教训。当前我国推进房产税改革就是要明确房产税改革的目标,坚持财政、公平、效率等税收基本原则,加快推进房屋产权登记制度和评估体系的建设,确保房产税的合法地位。