当代中国行政权力运行科学化的对策
作者单位:东北师范大学
学位级别:硕士
导师姓名:赵连章
授予年度:2003年
学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理]
摘 要:在政府行政领域空前发展,政府行政功能全面统帅社会生活的今天,行政权力对整个社会发展影响日益明显。将行政权力纳入法制化的轨道,全面推进依法行政,是我国实现依法治国,建设社会主义法治国家的关键所在,也是我国推进民主法制建设,融入世界潮流的必然选择。 我国行政权力运行与我国特有的政治制度设计联系在一起,我国的根本政治制度是人民代表大会制度,这就形成了当前我国行政活动的特殊性。行政权力是国家权力的重要组成部分,行政权力是人民通过特定的民主程序授予的,行政权力的运行是以实现公共利益为目标的。然而,由于我国正处于计划经济向市场经济过渡时期,原有的旧体制的一些弊端,仍然具有很大的惯性,阻碍行政权力的运行;又由于市场经济的发展,社会关系主体意识的激增,致使有些行政机关参与资源分配与争夺,造成政府角色错位,出现了“部门权力化、“权力利益化、“利益法律化的现象,这些导致政府的行政行为不规范化,缺乏法律约束,自由任意性较大。社会主义市场经济是法治经济,如果没有法律的制约,势必导致权力的腐化。 本文以分析行政权力运行科学化的基本理论为基础,结合我国行政权力运行的现状,深入分析阻碍行政权力运行科学化的障碍因素及其产生的原因,以建立立足于我国的民主法制的建设,建立结构合理、配置科学、制约有效的运行监督和制约机制,从而探寻实现我国行政权力运行民主化、法治化和科学化的对策。