非完全城市化区域的经济与社会发展策略研究 ——以即墨通济新区为例

作     者：吴宜慧 

作者单位：烟台大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李强

授予年度：2018年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：非完全城市化 经济发展策略 社会发展策略 通济新区 

摘      要：非完全城市化一般指我国城市化过程中,受到城乡分割的土地制度和户籍制度的制约,大量的农村土地和人口等要素已经非农化利用,但土地和户籍依旧为农村属性,缺乏城市同类要素应得的权利,比如土地流动受限、农民工不同于一般市民等。非完全城市化体现于具体的区域,则形成具有明显过渡性、不均质和动态变化等特征的非完全城市化区域。这些区域受城市和乡村的双向辐射作用,较之中心城区具有消费水平低、准入门槛较低、就业机会多的优点。在经济推进的过程中,厘清非完全城市化地区存在的问题,找到有利于其经济与社会发展的策略,加快类似地区向城市化靠拢,具有重要意义。中国的非完全城市化区域主要集中在沿海发达城市的城郊地带,尤其是在长三角和珠三角两大流域附近。国内研究多集中于南方地区,对北方地区的非完全城市化地区关注较少。山东省即墨市通济新区位于即墨的西南翼,具备典型的非完全城市区域的特征。该地区城乡界限模糊,受城乡多种因素的共同作用;主要人口为农村户口,但依靠非农产业生活;经济发展较快,民间资本雄厚,具备一定工业基础。以上特征是该区域特殊的历史和区位因素的结果。通过对该地区进行深入的实地调研,并针对居民需求和感受进行相应的问卷调查,发现通济新区作为非完全城市化区域,其进一步发展需要克服很多问题,包括传统产业升级改造、医疗教育养老保障体系的完善等。解决以上问题,应从经济与社会发展两方面着手,并尊重当地居民的意愿,以实现该地区的完全城市化。