山东省卫生监督体系问题与对策研究

作     者：赵营营 

作者单位：山东大学 

学位级别：硕士

导师姓名：纪培荣

授予年度：2011年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

主      题：山东省 卫生监督体系 发展 研究 

摘      要：二十世纪九十年代中后期,随着我国卫生事业改革的推进,卫生监督体制改革也自上而下有序进行,取得显著进展,新的卫生监督体系基本建成。但是,改革后的卫生监督机构仍然存在诸多问题。本文旨在通过对山东省卫生监督体系发展的总体情况进行分析,找出存在的问题及原因,提出解决对策,为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生监督体系建设提供参考。 本文阐述了市场与政府失灵理论、公共产品理论以及新公共管理的启示,介绍了我国卫生监督体系的发展,以及山东省卫生监督体系建设的概况和成效。指出山东省卫生监督体系存在的问题主要有：体制改革不彻底,资源配置不合理,运行过程不规范,基层网络不健全。进一步分析了导致问题形成的深层次原因,即：医药卫生体制改革不成功,经费保障不到位,法律法规体系不健全,以及一些影响卫生监督体系的客观因素。本文还分析了国内外卫生监督体制的几种模式和经验,提出了解决山东省卫生监督体系存在问题的对策。必须抓住新一轮医药卫生体制改革的契机,注重运用管理学的理论和方法,充分借鉴国内外严格高效执法体制模式,继续深化卫生监督体制改革,进一步完善卫生监督体制,加大财政投入力度,规范运转过程,健全法律法规体系,构建起政府监督、行业管理、企业自律的全社会参与的管理框架,真正建立“职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的监督体系。 本文的研究方法包括文献复习法、比较分析法等,主要复习了公共经济学、组织行为学等的基本理论,回顾了近十年来山东省卫生监督体系发展概况,本研究的分析路线遵循“提出问题--分析问题--解决问题的逻辑思路,从公共管理学的视角思考山东省卫生监督体系改革发展的对策。