铜川市耀州区农村贫困问题研究——以天宝路街道办为例

作     者：周略 

作者单位：西北农林科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：姬便便

授予年度：2015年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：天宝路街道 农村贫困人口 精准扶贫 

摘      要：贫穷问题是一个在全世界范围内广泛存在的问题,贫困问题也严重制约了我国经济的全面快速发展,过去的几十年间政府在扶贫方面出台了一系列的政策方针、计划措施,取得了辉煌成就,但是针对某个地区、某个人,精准扶贫工作依然是一个难题。本文主要采用实地走访调研与数据分析相结合的方式,对铜川市耀州区天宝路街道办的农村贫困人口现状、致贫原因进行分析,寻求天宝路街道办农村贫困问题的解决方法,让辖区贫困人口能够早日脱贫致富。本文从五个篇章展开对天宝路街道贫困问题的调查分析,第一部分导论,主要从本文的研究背景、国内外研究动态、目的、思路、创新与不足等方面进行简要说明;第二部分农村贫困问题研究的理论基础,对贫困、贫困人口以及贫困人口比率等相关概念进行了阐述,并扩充了精准扶贫、精准脱贫的理论概念;第三部分天宝路街道农村贫困人口现状及扶贫政策分析,利用走访调查、数据汇总、统计分析,对天宝路街道这一具体地区的农村人口基本收入情况、贫困人口现状进行了详细的分析,并对当地目前采用的扶贫政策和经验做了相关分析;第四部分天宝路街道农村人口的致贫原因分析,通过入户和群众聊天,发放问卷的方式,整理相关调查数据,从主观性因素致贫、共性因素致贫、政策性因素致贫三个方面进行综合分析;第五部分解决天宝路街道农村贫困问题的措施,以前文的因素分析为依据,从个性化帮扶、集体性帮扶和政策性帮扶三个方面提出个人建议。本文的主要研究结果:造成天宝路街道农村人口致贫原因有主观个人因素、集体共性因素和政策性因素,其中个人因素导致贫困的,如因病、因残疾、因老、因灾、因缺乏技能等方面;共性原因导致贫困的,如基础设施落实、集体经济薄弱、富民产业单一等;政策性因素致贫的,如城乡二元结构、农村社会保障制度、信贷体制、扶贫政策机制等。同时针对查找出的困难群众致贫原因,给出了精准扶贫的方法,一是个性化扶持,其中主要包括精神、组织、学业、技能等方面的帮扶方式方法;二是集体性帮扶,主要包括加强基础设施建设、提高农民四项收入、发展特色旅游产业等;三是政策性帮扶,包括破除城乡二元结构、完善社会保障制度、完善信贷体制、改革扶贫政策机制等。