结果导向的公务员培训效果评估指标体系的构建研究

作     者：张凯丽 

作者单位：苏州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：章小波

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：结果导向 公务员培训 效果评估 指标体系 

摘      要：新时代下,信息革命风卷浪涌,经济全球化持续演进,社会利益格局深刻调整,个体观念与思想意识复杂更迭,种种情境变化莫测,在公共秩序的海洋里掀起千层浪,对掌舵远航的公共部门与公务员队伍提出了更加严峻的挑战。这支队伍将如何迎难而上,开拓进取,是当下亟需破解的难题。而我们党始终将教育培训作为拓展公务员能力、提升公务员素质的重要途径,公务员培训是党的工作的一项重要内容。建立科学有效的公务员培训效果评估指标体系,对于正确了解和把握公务员培训现状、着力提供培训绩效的评估证据、切实提升培训质量、完善培训的体制机制具有重要的作用与意义。由于需求导向的公务员培训效果评估指标体系在理念、内容与应用层面存在一定缺陷,追求“皆大欢喜的满意度,缺乏“以终为始的价值判断,关注“及时需求的断层剖面。目前理论界尚未真正从结果导向的视角,思考与设计出一套能够科学衡量培训效果的指标体系,很大程度上成为制约公务员培训全流程质量提升的“玻璃天花板。因此,本文以服务型政府理论、政府绩效管理理论、学习迁移理论与培训效果评估理论为理论依据,以结果为导向,从评估指标体系框架构建与实证分析入手,重新构建一套兼具科学性与可操作性的指标体系。本研究将理论研究与实证分析相结合、定量研究与定性研究相统筹,综合运用文献研究法、问卷调查法与实证分析法,以SPSS与AMOS统计软件为工具,对调查所获数据进行编码、描述性统计分析、探索性因子分析与验证性因子分析,并从理论层面对结论进行阐述。最终构建出一个包括个体层面、组织层面和社会层面在内的结果导向的公务员培训效果评估指标体系。此外,本研究根据初任培训与任职培训的差异,设计了两套分类指标体系,并确定指标的相应权重。最后,本研究进一步思考打造“技术-组织-制度三位一体的功能闭环,为保障结果导向的公务员培训效果评估指标体系的实际运用提供有益借鉴。