城市流动人口社区化管理研究——以杭州市为例

作     者：徐俊 

作者单位：西北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘文瑞

授予年度：2015年

学科分类：030603[法学-治安学] 03[法学] 0306[法学-公安学] 

主      题：流动人口 流动人口管理 社区化管理 

摘      要：大规模的人口流动伴随着城镇化进程。现阶段,我国流动人口数量已达2.53亿,未来流动人口的数量还将不断增加。目前,我国人口流动最主要动因是为获取更高的经济收入,故人口多从中西部向东部流动,且劳动人口占流动人口的比重较高。我国长期处于计划经济体制时期,作为服务于经济体制的流动人口管理工作带有很强的计划经济烙印,存在诸多职能不到位的现象,主要体现在：政府未能满足流动人口对社会保障的需求,流动人口参保率低;流动人口子女受教育机会少,教育成本大;流动人口不能平等享受公共服务;流动人口融入当地社会难,缺乏融入感和归属感;流动人口就业机会少等。社区化管理包括日常管理、社区服务、专项管理,采用社区化管理思路来管理流动人口具有使流动人口更好融入城市生活、享受均等化公共服务、更好地参与社区自治等优势。基于我国流动人口管理存在的现实问题,分析流动人口对社区管理的积极和消极影响,发挥社区化管理流动人口的优势,从社区化管理入手,提出社区化管理流动人口的建议,包括构建流动人口服务管理体系、鼓励流动人口参与社区自治、流动人口公共服务体制创新、建设流动人口信息化管理平台等。