科技创业园创新激励政策优化研究——以W区科技创业园为例

作     者：顾赟 

作者单位：西北农林科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：司汉武;刘波

授予年度：2015年

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：科技创业园 科技创新 创新激励政策 

摘      要：近年来,在各级政府政策的推动下,各地各政府主管部门在所在县市设立科技创业园,我国科技创业园的政策引导、要素集聚、产业调整作用日益增强,其发展步入繁荣期。在“新经济、新常态下的重要战略机遇期,科技创业园作为创新创业载体和服务机构,如何落实好国家提出的支持大众创业、万众创新新机遇,如何从创新激励政策角度出发促进科技创业园的建设步伐,如何更好地发挥区域产业引领和带头作用、助推区域创新型经济发展?这已是亟待解决的课题。科技创业园作为新型的科技服务机构,为高科技项目和高层次人才提供全套保姆式服务,与人才与企业共同成长。同时,科技创业园是以促进科技成果转化,培育高新技术企业和企业家为宗旨的公共科技创业服务平台,是区域科技创新体系的重要内容。各地科技创业园的确是以这样的宗旨立园的,并且也取得了一定的成效,但由于种种因素的制约,他们大都未能取得预期效果。从整体上看,我国科技创业园仍处于发展初期和探索阶段。当前,科技创业园普遍暴露出不少问题,如政府与市场角色不清晰、投融资体系不健全、扶持资金不充裕等等。本文通过文献研究法对各国各地科技创业园对园内企业支持情况进行研究,揭示出科技创业园在创新激励政策上有一定的实施基础,同时也需要重视困难的存在;通过对W区科技创业园进行案例分析法的研究,描述了W区科技创业园创新激励政策后取得的显著成果,但同时也暴露出一些亟待解决的问题;通过对苏锡常科技创业园激励政策采取比较分析法,进行一定的分析比较,分析出苏锡常科技创业园通过制定创新激励政策,来加大招才引智的力度,目前竞争已进入焦灼的阶段。同时政策的制定上也存在一定的共性问题:扶持手段较单调,以政府财政直接补贴为主;扶持对象较单一,以外来科技人才为主;政府主导作用凸显,企业主体作用不足;激励政策的操作性,实效性有待增强等。这些研究方法的分析为科技创业园创新激励政策提供了一定的参考价值,同时也得到了以下一些启示:科技创业园应停止财政直接补贴,实现激励方式的多元化;内外并重、多向并举,实现激励对象一体化;推动企业成为创新主体,实现激励导向杠杆化;引入市场机制,增强政策操作性和实效性;财政资金引导,形成创新创业多元化投入格局;实现扶持资金使用率最大化。最后,本文通过制定W区科技创业园创新激励政策的优化方案,用以进一步提升激励政策的引导效率,服务W区科技创业园经济转型升级。