论我国户籍制度的困境与改革模式的探索

作     者：王湛博 

作者单位：华中科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李蕾

授予年度：2014年

学科分类：030603[法学-治安学] 03[法学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 

主      题：户籍制度 迁徙自由 人权 

摘      要：新中国建立的初期，我国为了优先发展工业，实行农业反哺工业的政策，因而开始限制农村人口的自由迁徙，现行户籍制度开始形成。户籍制度被赋予了限制人口自由迁徙的功能，限制农村人口迁入城市，城市乡村实行二元户籍管理，以减轻城市的压力，以达到社会经济秩序的稳定。由于改革开放的不断发展，市场经济体制的逐步建立与完善，现行户籍制度自身的缺陷日益凸显，其不利于形成全国统一的劳动力市场，不利于公民迁徙自由权的实现，阻碍我国社会主义市场经济发展。人们对户籍制度持续关注，改革的呼声越来越高，中央和地方也进行了一些有益的改革。本文对我国户籍制度的形成确立到相应的改革进行分析，户籍制度对我国公民基本权利实现的影响进行详尽的分析，对户籍改革模式的模式进行研究，并提出相应的改革建议。 本文第一章，描述了我国户籍制度的形成及历史沿革，从现行户籍制度形成的背景、原因到最终的确立，进行分析。其中对户籍制度的建立、发展、改造分成三个阶段，此间穿插着各个时期对户籍制度不同的政策，及中央和地方对户籍制度的价值取向。此章还对户籍制度的主要功能进行分析。 本文第二章，是户籍制度对我国公民基本权利实现的阻碍，包括限制迁徙自由权、阻碍政治权利的实现、削弱生存权和发展权、导致受教育权的不公平、造成人格权的不平等及造成劳动就业权的不平等。 本文第三章，是我国现行户籍改革的制度背景与方案分析。包括改革的可行性、改革模式及我国户籍制度改革可采取的模式分析。 本文第四章，是深化户籍制度改革的建议。包括在宪法中恢复公民的迁徙自由权、出台《户籍法》规范户籍管理制度、修改和完善相关的法律法规、推进有关配套制度的改革。