政府购买社会工作服务政策的实践效应研究

作     者：田洪伟 

作者单位：东北石油大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李精华;赵莹莹

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：政府购买社会工作服务 民办社会工作机构 社区党群服务中心 

摘      要：政府购买社会工作服务源起于地方实践,国家层面政府购买社会工作服务政策体现为2012年民政部、财政部联合发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发[2012]196号）,指导意见出台标志着中国政府购买社会工作服务开始专门化、科学化,政策出台有助于建立健全政府购买社会工作服务制度,完善现代社会管理服务体系。政府购买社会工作服务涉及政府、购买主体、承接主体、社会工作者以及服务对象等要素,各要素间地联动和协调保障着政府购买社会工作服务效能发挥。政府购买社会工作服务政策提出后,各地认真实践,取得明显成效,主要表现在政府购买社会工作服务资金投入逐渐加大、地方政府购买社会工作服务岗位增多、民办社会工作机构及社会工作行业组织取得发展。同时通过实地考察,对深圳市政府购买社会工作服务实践进行分析研究,详细梳理了深圳市社区党群服务中心服务标准及其政策落实成效。通过一系列研究发现政府购买社会工作服务实践中存在问题,主要包括政策运行规范欠缺和基层配合协调错位、社会工作机构生存困境及管理缺位并存、社会工作人才专业水平欠佳且流失严重、服务对象参与配合率低且社会认同度低等问题。针对实践中存在的问题,找到能够解决该问题的途径,从而有助于政府购买社会工作服务实践效能的发挥。具体解决路径包括完善政府监督管理政策,规范实践运行机制;解决社工机构内部困扰,提升机构承接能力;加快落实人才激励政策,强化社工实务能力;提高社工服务宣传力度,促进社会公民参与等。政府购买社会工作服务实践问题地解决能够有助于实践效能发挥,同时能够检视政府购买社会工作服务政策与实践中不协调的部分,以达到完善政府购买社会工作服务政策的目的,使该政策能够更好地贯彻落实,促进政府购买社会工作服务开展。