农地城市流转过程中地方政府失范行为研究

作     者：李传金 

作者单位：东北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张喜红

授予年度：2011年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：农地城市流转 地方政府 失范行为 原因 对策 

摘      要：近年来,随着我国经济的快速发展和城镇化、工业化进程的加快,大量的农村土地被流转到了城市。但是由于诸多原因,在此过程中一些地方政府不仅没有起到应有的作用,反而由于其行为的“错位、“越位、“缺位乃至“违法,产生了大量的土地失范行为。这些失范行为已经关系到国家的粮食安全、社会安全、经济安全、金融安全和社会可持续发展。因此,对政府的失范行为进行全面深入的研究具有重要意义。 本论文首先阐释了地方政府在农地城市流转过程中失范行为的表现及其危害,进而重点剖析了失范行为产生原因,最后提出了规范地方政府行为的建议。文章共分三个部分: 第一部分为农地城市流转与政府失范行为概述。该部分主要对“农地城市流转、“农地城市流转过程中政府失范行为等相关概念进行了界定;对农地城市流转过程中地方政府失范行为的具体表现进行了总结;对政府失范行为所造成的危害进行了深入分析。 第二部分是本文的重点部分,分别从现行土地法律法规、现行财税体制和政绩考核体制、地方政府官员行为动机、司法与监督等层面,对农地城市流转过程中的地方政府失范行为的原因进行了多维剖析。 第三部分主要是在第二部分原因分析的基础上,对规范我国地方政府在农地城市流转过程中的行为提出了相关建议。