政府在公共危机管理中公信力建设问题研究——以三鹿奶粉事件为例

作     者：朴文媛 

作者单位：东北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：司晓悦

授予年度：2010年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：公共危机 危机管理 政府公信力建设 

摘      要：公信力即政府对民众的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观反映,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时,它也是人民群众对政府行为的评价,反映着人民群众对政府的满意度和信任度。 公共危机事件对于政府的影响是很大的,稍不注意就会给社会造成巨大损失,给政府的工作带来意想不到的麻烦。公共危机事件发生过后,如果没有有效的补救措施,那么它所造成的影响可能需要很长时间才能恢复到原来的状态。因此,对于现代政府而言,危机管理应成为现代政府的一项重要职能。研究危机管理的目标就是要实现政府公信力的提升。政府通过提高对危机发生前的预见能力和危机发生后的救治能力,及时、有效地应对公共危机,保障经济发展,维护社会稳定,进而更有助于提高政府公信力。如何在公共危机中维持政府良好形象,提升政府公信力,就是本论文的研究核心。 本论文研究主要包括对公共危机和公信力概念的界定和提升政府公信力两大部分内容。首先,论文在讨论了课题研究背景的基础上,对危机管理及政府公信力的概念作了基本界定,探讨了政府危机管理与政府公信力这两者之间存在的关系及其作用机制。其次,分析了国内外关于政府公信力的研究现状,立足于我国基本国情,具体分析了由三鹿奶粉事件透露出当前政府公信力建设理念、制度、行为等三个维度存在的问题和对问题的原因从政府执政理念、危机管理机制、危机管理法制三个方面进行了剖析。再次,针对政府公信力建设存在的问题提出相应的提升政府在危机管理中公信力建设的对策。最后,得出提高政府危机管理能力是提升政府公信力的关键这一结论并总结出论文局限。