地方政府决策程序化研究——一个行政权规范化设计的视角

作     者：单德伟 

作者单位：苏州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：沈荣华

授予年度：2009年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

主      题：地方政府 决策 程序化 

摘      要：决策是地方政府供给公共物品、实施有效管理的首要环节,它贯穿在行政管理的全过程,决策的成功与否决定政府管理的成败。随着市场经济的不断深入,社会利益主体的多元化,地方政府决策面临的环境越来越复杂,难度也越来越大。同时,决策权的失范、甚或滥用也到了必须控制的地步。为此,本文提出“地方政府决策程序化的论题进行研究。 本文采用“实证主义研究哲学,运用比较与案例分析相结合的方法,在文献研究的基础上构建一个以“决策问题为中心的决策程序理论分析框架。采用案例分析的形式将经典案例中的现实对照理论分析框架,找出其中的差距,得出研究的结论。 本文内容包括五章: 第一章绪论。主要是阐述论文的选题原因,选题理论和现实意义,文献综述和研究设计。 第二章对论文使用的基本概念进行厘清。 第三章影响地方政府决策程序化的因素进行分析。 第四章地方政府决策程序化的制度构建。这是文章的主体部分也是文章的创意所在。首先,通过对国内外政策分析的理论模型进行系统的分析、比较和论证,选择几种对我国决策有直接借鉴意义的模型;其次,对国内外不同学者关于决策过程的基本步骤研究,结合决策的环境提出地方政府决策的一般程序。最后,在邓恩的“以问题为中心的政策分析模型基础上构建出地方政府决策程序化的制度模型。 第五章实证分析与结论。本部分通过对地方政府决策程序制度建设的现状分析,结合正反两方面的经典案例,总结抽象出当下地方政府决策在程序方面存在的一般问题,并针对问题提出相应的决策体制改革建议。