国内外动物产品卫生质量管理及标准体系研究

作     者：王若聪 

作者单位：甘肃农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：胡永浩;郑增忍

授予年度：2006年

学科分类：090602[农学-预防兽医学] 09[农学] 0906[农学-兽医学] 

主      题：动物产品 食品安全 动物卫生 国际贸易 管理机构 立法 标准 

摘      要：伴随我国动物产品对外贸易的发展和公众消费水平的提高,动物产品卫生质量问题日益凸显其严峻性,它严重制约着出口贸易的发展,冲击着消费者的食品安全信心。为改善这种现状,对有关国际组织、畜牧业发达国家及主要贸易国动物产品卫生质量管理的具体模式和具体规定进行了全面系统的研究。 研究表明,围绕促进国际贸易,相关国际组织在不断适应和调整中已经形成了国际动物产品卫生质量管理的基本框架。这是一个由侧重食品安全的“CAC标准体系和侧重动物卫生的“OIE标准体系,以及侧重贸易协调的“WTO多边贸易协议共同构成的国际贸易规则及标准框架。在上述框架之内,相关国际组织鼓励各国在动物产品管理中实施“从农场到餐桌全程控制,并提倡在决策中实施“风险分析,对发展中国家特别强调应更加积极地参与国际组织活动并改进国家实施管理的基础能力建设。 进一步研究畜牧业发达国家和主要贸易国相关情况表明,我国目前对外贸易中频繁受阻的原因,在表象上是由标准的差距造成的,但深层次的原因是整个动物产品卫生质量控制系统存在问题。分析被考察国家情况,提出国家动物产品卫生质量控制是由管理机构、法律法规及措施标准三项基本要素有机联系而构成的系统化工程,其中管理机构是基础,法律法规是纲领,措施标准是落脚点。围绕这三项基本要素,对被考察国家和我国的相关工作情况进行对比,提出我国应当改革和完善现有动物产品卫生质量管理及标准体系,建立顺应国际趋势并适合我国国情的科学高效的新体系。它包括实施全程控制的精简高效、高度协调、科学透明的管理机构;全面覆盖、协调有序,充分保证技术性、即时性和威慑力的法律法规体系;结构合理、制定程序科学、符合经济和贸易规律,具系统性和可推广性的措施标准体系。