住宅物业管理中的多元治理与政府角色研究

作     者：蔡琰馨 

作者单位：上海交通大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王郁

授予年度：2012年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020205[经济学-产业经济学] 

主      题：住宅物业管理 政府 物业服务企业 业主自治组织 对策 

摘      要：住宅物业管理起源于19世纪60年代的英国，在西方发达国家己走过了一百多年的历程。自上世纪80年代，深圳市成立第一家物业服务企业以来，住宅物业管理行业经历了从无到有、从小到大、从混乱到逐步规范的发展过程。作为一个新兴的服务行业，它已成为城市管理、社区建设不可或缺的组成部分。但是鉴于在住宅物业管理中，政府、企业及社会的关系界定较为复杂，而我国又处在计划经济向市场经济深化改革的阶段，目前住宅物业管理行业的可持续发展仍然存在许多问题。这些问题能否得到妥善解决，是行业能否健康发展、社会能否和谐稳定的关键。 因此，本文以政府（第一部门）、企业（第二部门）、社会（第三部门）为立足点，分析政府、政府与物业服务企业、政府与业主及业主自治组织在住宅物业管理中的现状及面临的问题。这些问题是：政府对住宅小区热点、难点问题处置能力不强，住宅物业管理行业发展整体水平不高，业主自治管理效果不理想。导致这些问题的原因有三个层面：我国住宅物业管理法制建设不健全，住宅物业管理行政机构系统化程度不高，行业管理和政府监管不足。针对这些问题，本文通过比较国外先进的住宅物业管理模式，总结了可借鉴的经验。同时，本文结合本市住宅物业管理的实际情况，提出政府在住宅物业管理中，应完善住宅物业管理法规建设，提高住宅物业管理行政管理机构系统化程度，健全住宅物业管理收费机制、行业补贴机制、人员培训机制，引导业主实现规范化自治等建议，以期达到政府与物业服务企业、业主共建和谐社区的最终目标。