基于公平理论的被征地农民补偿满意度研究

作     者：刘知博 

作者单位：西北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：石培基

授予年度：2015年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：被征地农民 征地补偿 满意度 公平理论 

摘      要：土地作为重要生产资料,对于农民具有重要意义。一方面,它是农业进行生产的重要生产要素,是农业生产活动所必需的物质条件和自然基础,更重要的是,土地对现阶段中国农民来讲,还是重要的保障机制,能够为农民提供基本生活来源、就业机会以及养老保障。但是从1996年以来,在国内形成三次范围和规模都比较大的“圈地热,将大量农民土地非农化。并且,随着我国城镇化率的不断提高,城市规模不断扩大,大量占用农民土地进行城市建设,导致农民失去土地。在这一进程中,由于现行制度对被征地农民补偿存在缺陷,造成被征地农民成为“种田无地、就业无岗、低保无份的三无人员,被征地农民对于征地补偿满意度较低,并对社会稳定产生影响。本文选择张掖市甘州区作为研究对象,以公平理论为基础,通过问卷调查方法分析被征地农民补偿满意度影响因素。在研究区选择方面,本文选择地处西部欠发达地区典型绿洲型农业城市—张掖市甘州区为研究对象。对于这一类城市的实证研究比较少,但意义重大。对于西部地区来说,非农就业比东部地区困难,农业收入占总收入比重较大,征地对农民生活影响也更大,需要通过实证研究分析如何提高其满意度。在理论基础方面,本文选择公平理论作为基础,将被征地农民的满意度划分为四个维度,15个测度指标,运用回归分析方法,对满意度影响因素进行实证研究。研究结果表明,被征地农民补偿满意度较低。被征地农民补偿满意度影响因素主要包括生活水平是否下降、长远生计是否有保障、能否参与征地决策以及补偿分配决策过程、与不同时段征地项目相比情况、文化程度以及是否党员或任职村干部等6个方面。根据研究结果还发现,被征地农民对于补偿水平的期望值没有明确数额,希望越高越好。但其本质并不是为了获得更多补偿,而是保障其生活水平不降低和长远生计。通过对相对公平维度的比较,被征地农民更倾向于多元化补偿模式,而不是单一货币补偿。通过对程序公平维度的分析,被征地农民更倾向于参与征地决策以及补偿分配决策过程。被征地农民个人特征维度中,文化程度和是否党员或任职村干部对被征地农民满意度具有显著影响。对此,本文从如何保障被征地农民生活水平不降低和长远生计有保障三个方面提出建议,以期提高现行征地制度下被征地农民补偿满意度。