走向治理的境域——关于中国城市社区自治成长路径的思考

作     者：韦朋余 

作者单位：南京师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：周毅之

授予年度：2007年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：治理 社区自治 第三部门 市民社会 

摘      要：改革开放以来，我国城市社区的地位和重要性日益突显，社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区建设，而要加强社区建设，必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践，达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接，在目标上指向一致。 将治理理论应用于我国城市社区自治中，从治理理论的角度出发推进社区自治体制的健全和完善，进一步强化我国城市社区自治，理顺政府和社区的关系，从宏观理论层面上积极探索实现社区自治的途径和机制，在当前形势下具有重要的理论意义。 当前应借助于治理理论对我国城市社区自治的导向作用，通过治理理论所提供的重要视域，进一步完善我国城市社区自治的运行机制;与此同时，要使我国城市社区自治走向治理的境域，还要通过进一步加快培育社区自治组织、完善社区自治的法律法规以及增强社区居民的参与能力来提供必要的保障;此外，还要以治理理论为指导，进一步合理界定政府、社区在社区自治中各自承担的相应角色，形成政府管理功能与社区自治功能分工合作、互为补充的良性互动关系;实现政府管理与居民自治的有机结合，形成以人为本、自下而上与自上而下相结合的良性互动机制，整体推进社区自治达到治理的境域，促进社区更加和谐。