基层农资监管存在问题及对策的研究 ——以山东省无棣县为例

作     者：王纪忠 

作者单位：山东农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李向东

授予年度：2016年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：基层 农资监管 问题 分析 对策 

摘      要：农资是农业物资的简称,指农业生产过程中用以改变和影响劳动对象的物质资料和物质条件。它包括种子、肥料、农药、农膜、农用机械等材料。农资的使用促进了我国农村经济的发展,保障了农业生产安全,提升了农产品质量水平。随着市场经济的开放,假冒伪劣农资产品极大的影响了农业生产的发展。为确保农村经济稳定和农产品质量安全,国家成立了政策法规室、种子管理站、种植业管理司、农药检定所等机构分别负责全国涉农政策、种子、肥料、农药等农资产品的监督管理。省、市、县各级根据属地管理的原则加强对本地区的农资生产、经营的监督管理工作.加大对农资类大案要案的查处力度,震慑了生产、经营假冒伪劣农资的违法人员.维护了全国的农资经营市场的生产、经营秩序。本文从基层农资监管的角度出发,以山东省无棣县农资监管工作为研究对象,详细介绍了基层农资监管机构的建设情况。根据对基层农资监管工作近5年的调查,掌握基层农资监管工作存在的问题和困难。指出基层农资监管存在执法主体不明确、上下业务指导关系不明确、执法权力过于分散、基层农资监管缺乏完善的保障机制、农资监管队伍建设不到位、缺乏相应的预审机制、基层农资监管人员培训问题及基层农资监管监督机制不完善等问题。结合基层农资监管的具体案例,分析研究基层农资监管存在问题的原因,并就如何改善和加强基层农资监管提出对策。同时,就“互联网+的销售模式对未来农资市场的秩序的影响作了展望。