城市摊贩治理研究：国家与社会关系视角下的底层抗争与权力交换 ——以湖南L市为例

作     者：朱建辉 

作者单位：浙江大学 

学位级别：硕士

导师姓名：郁建兴

授予年度：2011年

学科分类：083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 

主      题：国家与社会关系 底层抗争 权力交换 城市治理 

摘      要：国家与社会关系理论一直是当下中国问题研究的重要视角,利用国家与社会关系的视角来研究城市摊贩治理问题,首先必须解决国家与社会关系对中国问题的解释限度问题。在中国,并不存在政治国家与市民社会的二元对立,因此,不能利用权利对抗权力的学术话语来解释中国问题,市民社会话语在研究中国问题时具有经验性范畴与规范性话语双层意义。国家与社会关系理论对中国问题的解释力在于官方政府与民间的二分,除国家掌控权力之外还存在着广大的日常生活社会,如何协调国家与社会关系中的种种矛盾成为了研究的重要议题,本文以国家与社会互动的视角探讨城市摊贩治理,通过探讨底层抗争与权力交换的机理及功能并结合城市摊贩与城管博弈互动的案例,可以看到,市场经济的发展促进了利益分化,多元的社会利益呼吁社会组织发展和社会权力的成长。社会权力的成长壮大使更多的社会资源被组织、被动员,并且促使新型社会体制的发展。新型体制把各种相对分化而又共存的利益纳入具有不同类型的社会、政治取向的共同框架,进而使政治权力、经济权力、社会权力能协调发展,共同促进县域的福祉。它进一步呼吁国家权力回归社会、国家与社会分立而不对立、国家与社会的互动需要进一步的加强。 本文力图把理论范式与案例研究结合起来,通过对城市摊贩治理的实践观察,对城市摊贩治理场景进行事件过程分析,以权力抗争、权威重塑等视角对城市摊贩治理解决进行多重透视,从中得出结论：城市摊贩治理亟需社会机制的引入,并在此基础上进行权力转型。本文基于L市城市摊贩治理的乱象及其理论分析提出了相关的政策建议,以寻求城市化进程中城市市容与流动摊贩权利之间的一种平衡,缓解城管人员与摊贩之间的矛盾,为相关政府部门制定合理的政策提供参考。