河南省新型农村社区后续发展问题研究 ——基于贫困县A县的实地调查

作     者：任群委 

作者单位：郑州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王瑞

授予年度：2017年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：新型农村社区 后续发展 问题 治理体系 

摘      要：新型农村社区建设自2006年试点以来,一直都处于舆论的风口浪尖、争议颇多。一些地区在尊重和保护自然、生态环境的基础上因地制宜地整合各种资源,把社区建设成既有城市的生活起居条件又不失农村的青山绿水。但是仍然有很多新型农村社区由于各方面的原因成了“烂尾楼,甚至一些已经建成的社区缺乏基本生活设施,饱受人民群众诟病,新型农村社区建设和发展被贴上了“好得很和“坏得很两个截然不同的标签。2013年A县试点进行农村房屋拆迁并逐步开展新型农村社区建设,最初按照“撤村并居的模式进行,在积累了一定的建设经验以及考虑到村子实际情况的基础上,逐步开展了“一村一社区或“多村一社区等多样化的建设模式。通过对A县几个已建成的新型农村社区的实地调查和走访,发现许多社区的入住率较低、可持续发展能力不强,较为突出的发展问题主要有社区产业经济相对落后、就业条件差、传统的小农经济色彩浓厚、农民对农村社区的满意度低、社区管理不规范、基础设施和公共服务体系不完善、社区生活不方便等,其主要原因有缺乏科学性的决策、缺乏顶层设计与谋划、群众参与度低、社区经济落后、农村公共服务体系不健全、社区治理体系不完善六个方面。根据A县新型农村社区发展问题出现的原因,本文提出了建立科学化决策机制、加强顶层设计和谋划、提高群众参与度、发展社区经济、完善农村公共服务体系、创新社区治理机制的建议。