地方科技计划项目绩效评估研究

作     者：杨道建 

作者单位：江苏大学 

学位级别：硕士

导师姓名：赵喜仓

授予年度：2006年

学科分类：12[管理学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

主      题：科技计划项目 绩效 评价与分析 对策体系 

摘      要：地方科技计划项目是根据地方经济社会发展的需要而由地方政府组织实施的计划项目，绩效评估是绩效管理的前提和基础，科技计划项目绩效评估通过对科技计划项目各主体的能力和绩效进行科学的评估，对于实现科技资源的合理配置，提高科技计划项目的组织管理水平，进一步发挥科技计划的功能有着重要的作用和意义。 本文以现代经济管理理论、现代统计理论和方法为指导，综合运用科学技术统计学、计量经济学、数理统计学等有关理论与方法，融规范分析与实证分析于一体，在广泛调查研究的基础上，汲取国内外该领域研究的前沿成果，对科技计划项目绩效评估进行理论和实证研究，提出了具有科学性、可操作性和推广应用价值的地方科技计划项目绩效评估体系，并进行了实证分析。主要研究内容：(1)对绩效、绩效评估、地方科技计划项目绩效的内涵、地方科技计划项目分类体系和计划定位进行了系统分析，构建了地方科技计划项目绩效评估指标体系;(2)探讨了地方科技计划项目绩效评估的理论和方法基础，比较了各评估方法的特性;(3)系统地探讨了地方科技计划项目绩效评估的规范和程式;(4)依据2003-2004年江苏省科技计划结题验收项目数据库，对江苏省科技计划结题验收项目绩效行了实证分析，并提出了实现地方科技计划绩效最优化目标的对策体系。 研究表明，江苏省科技计划项目绩效水平与其自身定位密切相关;基础研究相对薄弱，源头创新亟待加强;创新团队培养效果不显著，难以实现人才的可持续发展。对此，我们认为，要促进地方科技计划项目绩效的提高，应引导社会资金对科技计划项目投入的力度;建立完善科技计划项目的筛选机制和经费管理机制;重视发挥中介机构的作用;建立健全科技评估体系，严格执行奖惩结合制度;同时，进一步完善科技计划项目的数据管理。