社区矫正法律问题研究——以扬州市社区矫正为实证依据

作     者：许晓童 

作者单位：扬州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：邱爱民;许斌

授予年度：2018年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：社区矫正 社区矫正立法 社区矫正法 

摘      要：社区矫正,是我国一种刑罚执行方式,相比于传统的监狱矫正更加具有社会性突出的特点。作为一种社会行刑方式,社区矫正兼具刑罚的严厉性与轻缓性质,既需要公权力机关规制,又依托于全社会的帮助和监督。社区矫正在我国立足较晚,目前处于全国试点阶段,还有很多方面急需发展与改善。本文梳理了我国学者对社区矫正的研究,整理了当前社区矫正的一系列热点问题,如社区矫正是否应当配备警察,以何种形式配备警察、社区矫正的立法讨论、服刑人员的监管体系建设等。笔者认为,当前社区矫正制度处于发展而非成熟时期,存在着性质不明、权责分配不均、社会支持力度不够等多项问题。本文的实践调查部分主要以扬州市社区矫正中心为研究对象,以问卷、访谈等为工具,了解普通群众对社区矫正的了解状况及态度,深入剖析社区矫正的实行状况与市民社会建设程度的关系。经数据相关性分析发现,社区矫正的执行效果与制度好坏、家庭关爱、社会态度密不可分。经过对司法行政基层工作人员、服刑人员等的多方采访,笔者认为社区矫正中监管不力,脱管漏管现象的发生,首先应当归责于社区矫正制度建设的不完整性,其中包括法律制度的不完善以及权责分配制度的不完善。其次,这一问题与部分社区矫正工作人员工作态度不端正、部分社区服刑人员守法意识薄弱均有关系。本文在实践调查以外,还探讨了社区矫正的相关法律建设、配套制度建设、权力分配等问题,并提出了自己的设想。通过评析社区矫正的立法征求意见稿并立足于实践调研,笔者认为,该法的立法完整性和严肃性均有待提高。为了保障服刑人员的合法权益,立法中应当对服刑人员行使权利的途径、须遵守的规则以及违反后果、工作人员渎职情形及后果作出明确的立法规定。在加强社区矫正的社会支持方面,笔者不仅倡导加强社区矫正的宣传、建立安置场所,也对社区矫正志愿者的发展提出了设想。