城市更新项目关键成功因素研究

作     者：胡鑫瑜 

作者单位：重庆大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘贵文

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：城市更新 关键成功因素 相互关系 

摘      要：经历了三十年的大面积高速城市化发展后,我国城市中建筑老化、违法建设、公共服务设施与基础设施不足、交通拥堵等“城市病不断蔓延加重,再加上土地资源紧缺的供需矛盾日益突出,城市发展急需由外延式走向内涵式。在此背景下,城市更新作为一种自我调节机制,是我国城市可持续发展的必然选择。近年来,全国各地实施了大量的城市更新项目,取得了较大的成效。但是由于城市更新项目涉及到多元主体的利益博弈,在目前的推进过程中,拆迁矛盾、项目进展缓慢、项目效益难以有效实现、公共利益受损、土地资源配置失当等一系列问题突出。如何合理地促进城市更新项目的开展与实施,提升实施效益,成为现如今各参与方所面临的共同困境。因此,本文对城市更新项目成功因素及关键成功因素进行研究与分析,主要包括以下研究内容:首先,对城市更新概念与内涵的演进进行分析,充分认识城市更新的目标与任务。此外,通过对治理理论、利益相关者理论以及可持续发展理论进行梳理与分析,深刻了解城市更新及城市更新管理中的重点问题。其次,运用多案例研究、文献研究以及专家访谈的方法,初步识别28项城市更新项目成功因素。并通过问卷调查的方法,对初步识别的城市更新项目成功因素进行筛选,最终得到26个城市更新项目成功因素,并将其划分为:项目属性、经济环境、政策机制、协调管理、公众参与、开发商实力、项目打造以及项目实施8个类别。再次,基于识别出的城市更新项目成功因素,从网络的视角对成功因素及成功因素间的相互影响进行分析。运用社会网络分析法,构建城市更新项目成功因素网络,并采用“网络密度、“度数中心性、“身份中心性、“中间中心性以及“中间人五个指标分别对成功因素相互影响关系强弱、各成功因素的影响力与传导力大小进行测度。基于因素影响力与传导力分析,挖掘出10个城市更新项目关键成功因素。然后,基于城市更新项目成功因素网络,运用系统工程中的ISM方法,构建城市更新项目成功因素的解释结构模型,对各个因素在模型中所处的位置进行分析。研究发现,项目属性、良好的经济发展水平与市场环境以及政策机制等相关因素位于结构下层,对网络中的其余因素具有较大的影响作用;开发商实力、协调管理以及公众参与相关因素多位于结构中间层,能够将影响作用进行有效传导;项目实施与项目打造相关因素位于结构上层,受到较多因素影响并直接影响城市更新项目成功。同时,通过对ISM模型的分析也验证了关键成功因素对其余成功因素的影响作用。最后,基于识别出的关键成功因素,从政府的角度出发,从优化城市更新项目实施环境、改善城市更新主体参与以及构建城市更新项目合作机制三个维度提出推进城市更新成功实施的政策建议。