对我国“裸官”贪贿现象的探析

作     者：潘园 

作者单位：南京师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王敏

授予年度：2014年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030104[法学-刑法学] 

主      题：裸官 贪贿 现象 成因 控制 预防 

摘      要：伴随着改革开放的进程,我国干部队伍中出现了一种特殊的群体-“裸官。“裸官一词始创于2008年庞家钰案以后,但是“裸官贪贿现象早在上世纪八九十年代已经出现。“裸官指的是将妻儿皆送往国外,其本人独自在国内为官的官员。近年来,我国“裸官贪贿大案要案频发,“裸官群体正成为我国贪贿犯罪的高发群体,贪贿的“裸官多是“贪了就跑,跑了就了,不仅其本人逃往国外,躲避法律制裁,而且贪贿“裸官还将大量犯罪所得的不法资产转移到国外,给我国造成巨大的经济损失,造成了恶劣的社会影响。如今“裸官贪贿在我国广为公众诟病。如何改变当前严重的“裸官贪贿现象是我们当前迫切需要解决的问题。这就是笔者研究这一问题的原因。文中主要采用了文献研究法、比较研究法以及案例分析法来研究这一问题,笔者在写作过程中将本文分为三个部分：一,“裸官贪贿之现象。通过将近年来出现的典型贪贿“裸官统计在一张图表之中,并辅之以“裸官贪贿的特点、危害分析,让读者对当前的“裸官贪贿概况有个直观的了解。二,“裸官贪贿之成因。从“裸官贪贿的现象中挖掘其贪贿的深层次原因,笔者主要从两方面去寻找原因-“裸官为什么要贪贿?“裸官为什么能贪贿?“裸官要贪贿之原因有三,首先,其家人在国外,经济压力确实比较大。而且,家人在国外,资产向外转移相对比较方便,“裸官会产生“不贪白不贪的心理。其次,如果贪贿“裸官将贪贿所得的资产转移出境,我国目前尚无有效制度予以追回,这些资产便可实际由其家人享有,亦可保证其将来出逃以后的富足生活,如此,巨额的利益也会诱使“裸官去贪贿。再者,我国的引渡制度还不够健全,贪贿“裸官出逃以后完全有可能利用我国引渡制度的缺陷规避被引渡回国的后果,只要存在这种躲避惩罚的可能性,便会有“裸官带着侥幸心理放手一搏。笔者认为这些都是“裸官要贪贿的原因。而“裸官能够贪贿,笔者认为很大一部分原因就在于我们的制度存在诸多漏洞,最主要的就是我们对“裸官监管不力以及民众举报途径不畅。三,对“裸官贪贿犯罪的控制与预防。这部分主要针对第二部分总结的“裸官贪贿的成因,对应性的提出解决的策略。主要包括加强对“裸官的监管、完善举报人保护制度、增强反贪机关独立性、建立防止贪贿“裸官外逃的制度以及完善引渡制度和资产追回制度。