从找“市长”到找“市场”的艰难选择——中国国有企业改革20年情况透视

作     者：王晓鸣 

作者机构：《深圳特区报》报社 

出 版 物：《财经政法资讯》 (Information of Economics and Law)

年 卷 期：1998年第15卷第6期

页      面：20-28页

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 

主　　题：大中型国有企业 国有企业改革 市场经济 中国国有企业 主要问题 富余人员 生机与活力 政府与企业 经济学 资产经营公司 

摘      要：中国在改革前,国营企业大多数为吃皇粮的铁饭碗单位,缺乏生机与活力是主要问题,且一切问题只找市长不找市场。以1979年四川扩大企业自主权为标志,中国以将国有企业推向市场为目标的改革拉开帷幕。国有企业生产经营方式从原来的国家所有、国家经营,向国家所有、企业经营转移。在让利的同时,下放企业经营权,使两权在微观层次分离,成为整个八十年代企业改革的主流,其理论基础是以企业地位为特征的两权分离,即生产资料所有权与企业生产经营权的分离。当时,并没有认识到,这是国家对国有企业一项所有权重要权能的让渡,即市长权力的让渡,但滞后并没有影响改革的实践。这一项重要权能的让渡,调动了国有企业和职工的积极性,增强了企业的活力,同时也把中国的国有企业一下子推到了市场竞争的大潮之中。