协商民主视角下中国特色政党政治的结构功能分析

作     者：吕承文 司马双龙 

作者机构：复旦大学 南京审计大学公共管理学院 国家治理与国家审计研究院 常州市人民政府外事办 

出 版 物：《领导科学》 (Leadership Science)

年 卷 期：2020年第20期

页      面：98-102页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

基　　金：国家社会科学基金项目“我国基层协商民主机制的法治化研究”(项目编号:16BZZ013) 

主　　题：协商民主 中国特色 政党政治 结构功能分析 

摘      要：政协制度是社会主义协商民主的政治实践,本质上体现的是中国特色政党政治的基本内涵,涵盖了一定的政治结构,决定了一定的政治功能。协商民主视角下的中国特色政党政治基于结构功能主义理论分析主要表现为完整的政治行为主体、政治行为客体、政治行为方式及政治行为规则的政治结构以及民主议事与民主监督两大政治功能。政协制度的完善与优化成为中国社会主义制度变迁的重要内容。然而,现实中的政协制度在宪法规定、外事礼仪、法治运作等方面存在着民主议事与民主监督之间的功能区分困境。解决这种功能区分困境的出路在于改进政协的议事和提案制度以强化人大立法工作、提高党的领导能力,最终促进我国国家治理现代化目标的实现。