论公共行政中独立人格的生成

作     者：张康之 

作者机构：中国人民大学行政学系北京100872 

出 版 物：《浙江社会科学》 (Zhejiang Social Sciences)

年 卷 期：2001年第4期

页      面：123-127,F003页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主　　题：公共行政 独立人格 分配关系 交换关系 依附人格 权力结构 集权结构 

摘      要：人的人格是社会关系发展的产物。在分配关系占主导地位的社会中 ,人的人格必然是属于依附型的 ;而在交换关系占主导地位的社会中 ,人的人格应当是属于独立型的。但是 ,在交换关系占主导地位的条件下 ,一些领域中依然存在着依附人格。这是与社会的主流不一致的。所以 ,需要分析这些领域中依附人格存在的基础 ,并寻找消除依附人格的出路。公共行政的领域就是人的独立人格尚未生成的领域 ,这不仅是因为公共行政的领域是一个非交换的领域 ,交换关系前提下的独立人格在这个领域中很难得到响应。而且 ,也由于这个领域中的权力结构依然属于统治和管理型式的集权结构 ,这种结构必然会要求人的依附与之相伴随。