城镇存量建设用地的内涵界定与类型划分

作     者：刘怡 谭永忠 王庆日 楼宇 张洁 牟永铭 邱永红 LIU Yi;TAN Yongzhong;WANG Qingri;LOU Yu;ZHANG Jie;MOU Yongming;QIU Yonghong

作者机构：浙江大学土地管理系 中国土地勘测规划院 浙江省环境监测中心 

出 版 物：《城市发展研究》 (Urban Development Studies)

年 卷 期：2011年第18卷第12期

页      面：53-57页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家自然科学基金项目(40971293) 国土资源部公益性行业科研专项经费项目(200811090) 教育部人文社科规划基金项目(07JA790068) 

主　　题：土地管理 内涵 类型 城镇存量建设用地 

摘      要：在查阅和梳理国内外研究现状的基础上,从土地利用实际状态和考虑地上附着物功能价值的角度,重新界定我国城镇存量建设用地的内涵,并将城镇存量建设用地重新分类。利用文献资料法、比较分析法得出以下结论:(1)我国对城镇存量建设用地内涵的确定存在偏好于时间维度、缺乏闲置的弹性、脱离其地上附着物的功能价值、类型划分主要根据其土地使用者性质等不足;(2)重新界定城镇存量建设用地内涵:从土地利用实际状态出发,确定其是否被充分利用。考虑地上附着物功能价值是否被体现;(3)将城镇存量建设用地分为空地、非空地中的部分利用土地与未充分利用土地三类。本文认为:城镇存量建设用地内涵的重新界定和分类,有利于促进我国城镇存量建设用地的利用与管理。