制度效力的双重逻辑:十八大以来中国共产党巡视制度的创新发展

作     者：李莉 马琳 LI Li;MA Lin

作者机构：中国政法大学政治与公共管理学院北京100083 

出 版 物：《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 (Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics：Social Sciences edition Edition)

年 卷 期：2020年第33卷第5期

页      面：79-87页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目(19ZDA134) 中国政法大学第六批青年教师学术创新团队支持计划(19CXTD05) 

主　　题：巡视制度 制度效力 双重逻辑 

摘      要：中国共产党巡视制度是党内监督的一项重要制度。这一项制度在党的十八大以来得到创新与改革,焕发出活力与效力。文章通过对党内巡视制度发展沿革的梳理,表明了巡视制度发展具有较为鲜明的阶段性特征;巡视制度在党的十八大之后则呈现出鲜明的延续性和创新性,在延续原有制度的基础上,巡视制度在主题、定位、方式、方法以及用人机制上都进行了不断创新。巡视制度的效力彰显了内部和外部因素的双重制约效应:党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作反映出内部因素的关键作用;巡视工作日趋程序化、规范化;巡视人员构成趋于合理、素养不断提升,巡视力度加强则凸显出外部因素的促进作用。