日本多主体适应气候变化框架机制及对中国的启示——基于法律政策的视角

作     者：袁媛 李国庆 YUAN Yuan;LI Guo-Qing

作者机构：中国社会科学院大学(研究生院)北京102488 中国社会科学院生态文明研究所北京100028 

出 版 物：《气候变化研究进展》 (Climate Change Research)

年 卷 期：2020年第16卷第4期

页      面：505-515页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 07[理学] 070601[理学-气象学] 0706[理学-大气科学] 

基　　金：科技部国家重点研发计划资助课题(2018YFA0606304) 中国社会科学院大学(研究生院)研究生科研创新支持计划(2020-KY-019) 

主　　题：气候变化适应 多主体 法律政策 框架机制 实践进展 日本 

摘      要：通过系统梳理日本适应气候变化法律政策的发展历程,分析日本多主体适应气候变化的框架机制,结合其目前具体的适应实践进展,总结出可供中国借鉴的经验启示。研究发现,日本适应气候变化法律政策的发展经历了由重减缓、轻适应,到上升至国家战略,再到立法这3个阶段,形成了以国家、国立环境研究所、地方公共团体、地区气候变化适应中心、企业和居民为主体的多主体适应框架,从科研成果与决策应用转化、适应信息“共享—反馈—更新有效循环、建立跨地区合作平台、适应资金支持、实施进度监测管理等5个方面构建了多主体适应气候变化机制。目前日本各适应主体逐步开展适应气候变化实践,但适应工作仍处于初期阶段,适应信息共享体系、跨地区合作细则以及适应政策实施效果评价体系有待进一步完善。结合日本的法律政策经验和中国具体情况,提出了中国应科学定位适应气候变化法律地位、加快立法进程,完善“监测评估—信息共享—适应行动—效果评价多主体适应框架的机制体制,引导企业采取气候风险管理和适应性商业活动,提高居民的适应认知和适应能力的政策建议。