社保减免政策对上海养老保险基金的影响及政策选择

作     者：肖严华 XIAO Yan-hua

作者机构：上海社会科学院经济研究所200020 

出 版 物：《上海经济研究》 (Shanghai Journal of Economics)

年 卷 期：2020年第32卷第7期

页      面：58-65页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020101[经济学-政治经济学] 

基　　金：国家自然科学基金重大项目"公平、活力与可持续:老龄社会的经济特征及支持体系研究"(批准号:71490734)的阶段性成果之一 

主　　题：社保减免 养老保险 影响估算 政策选择 

摘      要：本文在梳理社保减免政策的基础上,估算该减免政策对上海养老保险基金收入的影响,结果显示该影响的最低值约为580亿元,基于官方预测的估算约为800亿元。基于该估算结果,本文对上海养老保险基金的可持续性进行分析,最后提出在经济增速下行周期以更大的政策力度进一步完善养老保险的相关政策建议,包括将国资划转给全国社保基金的比例由10%提高到20%,由全国社保基金最终承担影响;试点非缴费型的零支柱养老金,提高低收入群体的获得感;加快第一支柱基础养老金的全国统筹,提高对企业的激励;扩大第二支柱的个人账户占比,提高对劳动者的激励。