论乡村空间治理与城乡融合发展

作     者：戈大专 龙花楼 GE Dazhuan;LONG Hualou

作者机构：南京师范大学地理科学学院江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心南京210023 中国科学院地理科学与资源研究所中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室北京100101 

出 版 物：《地理学报》 (Acta Geographica Sinica)

年 卷 期：2020年第75卷第6期

页      面：1272-1286页

核心收录：

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 1203[管理学-农林经济管理] 08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

基　　金：国家自然科学基金项目(41901204,41971216,41731286) 中国博士后科学基金(2019M660109) 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室开放基金(KF2018-02) 江苏省自然科学基金项目(BK20190717) 江苏省社会科学基金项目(19GLC002) 

主　　题：乡村治理 城乡融合 空间治理 乡村空间重构 乡村振兴 城乡关系 空间规划 

摘      要：构建现代乡村治理体系成为推动城乡融合发展和乡村振兴的重要内容。破解乡村空间利用过程中出现的发展空间受限、权属关系不明和组织体系不畅等系统性问题,成为乡村空间治理的首要任务。本文从乡村空间物质-权属-组织综合治理的视角出发,尝试解析乡村空间治理在推动乡村空间重构、权属关系重塑和组织体系重建中的作用机制,并进一步探讨乡村空间治理优化城乡格局、改善城乡互动关系、推动城乡融合发展的可行路径。结论如下:物质空间治理可作为乡村空间结构和功能优化的重要手段,空间权属治理有助于保障乡村空间不同参与主体的发展权利,空间组织治理可提升乡村空间的组织效率;乡村空间治理导向的人口-土地-产业转型过程为深化空间治理-活化乡村空间-优化人地关系-改善城乡格局的分析思路创造条件;乡村空间治理推动城乡发展格局不断演化,城乡互动关系改善成为推动城乡融合发展和破解乡村发展困境的重要依据。最后,本文构建了乡村空间治理与城乡融合发展互动分析框架,并探讨了乡村空间治理与国土空间规划的内在关系及研究趋势。