公共性视野下市政公用事业特许经营的困境及化解

作     者：苗红培 

作者机构：山东大学政治学与公共管理学院山东济南250100 山东大学城市发展与公共政策研究中心山东济南250100 

出 版 物：《湖北社会科学》 (Hubei Social Sciences)

年 卷 期：2015年第7期

页      面：46-51页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科基金项目"我国市政公用事业合作治理模式研究"(10BGL100) 山东大学自主创新基金青年团队项目"基于科学发展观的城市发展转型研究"(IFYT1225) 

主　　题：公共性 市政公用事业 特许经营 公私合作 合作治理 

摘      要：市政公用事业特许经营是市政公用事业公私合作的重要形式,也是市政公用事业供给机制的重大改革。实施特许经营后,企业开始在市政公用事业领域发挥作用,打破了市政公用事业的行政垄断,提升了市政公用事业的运作效率。市政公用事业特许经营与政府职能转变、城市化、公共利益维护等密切相关,是一项复杂的系统工程。我国在市政公用事业特许经营领域经验不足,参与主体合作治理意识淡薄,政府制度供给不足,企业未能有效平衡公共利益和企业利润,社会公众参与不足,公共利益在改革中受到侵蚀。回归市政公用事业的公共性,要在公共利益这一价值支点上,推进市政公用事业的公私合作治理。增加市政公用事业制度供给,保障合作主体的利益,促进合作主体的互动,成为推进我国市政公用事业特许经营的理性选择。