“耕地总量动态平衡”政策驱动下中国的耕地变化及其生态环境效应

作     者：谭永忠 吴次芳 王庆日 周炼清 严栋 TAN Yong-zhong;WU Ci-fang;WANG Qing-ri;ZHOU Lian-qing;YAN Dong

作者机构：浙江大学环境与资源学院杭州310029 中国土地勘测规划院北京100037 

出 版 物：《自然资源学报》 (Journal of Natural Resources)

年 卷 期：2005年第20卷第5期

页      面：727-734页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 082803[工学-农业生物环境与能源工程] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 09[农学] 0903[农学-农业资源与环境] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家自然科学基金项目(40471055) 国家社会科学基金重点项目(03AJY003) 浙江大学 2004 年度"曙光"计划项目资助 

主　　题：土地资源管理 “耕地总量动态平衡”政策 耕地变化 生态环境效应 耕地生产力 

摘      要：土地政策是影响土地利用及生态环境变化的一个重要的驱动因素。论文分析了“耕地总量动态平衡政策对中国的耕地变化及其生态环境效应的影响,结果表明,“耕地总量动态平衡政策对中国耕地的数量变化产生了积极作用,主要表现为:非农建设占用耕地的势头总体上得到遏制,全国及各省(市、区)基本实现耕地占补平衡,促进了农地整理工作的开展。但是,该政策对中国耕地的质量变化的影响却相反,在全国实现耕地占补平衡的情况下,耕地的总体生产能力呈下降趋势,同时,对生态环境产生了一定的负面效应。在此基础上,论文提出了重新审视“耕地总量动态平衡政策的可行性,以“保护和提高耕地综合生产能力替代“耕地总量动态平衡以及根据土地资源区域差异采取不同的具体措施等对该政策加以调整的思路。