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科学依据、同行评审与司法审查

Scientific Basis, Peer Review, and Judicial Review

作     者:成协中 CHENG Xie-zhong

作者机构:北京市社会科学院法学所 

出 版 物:《行政法学研究》 (ADMINISTRATIVE LAW REVIEW)

年 卷 期:2016年第3期

页      面:75-88页

学科分类:0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基  金:国家社科基金重大课题"国家治理体系现代化与法治政府"(项目编号14ZDA018)的阶段性成果 

主  题:科学依据 同行评审 司法审查 高度尊重 严格审查 

摘      要:科学依据已经成为现代政府规制活动的基础。同行评审在规制活动中的引入,能有效确保科学依据的可靠性,增强规制活动的透明度和可应责性。但同行评审并不能终结科学争议,相反却可能为规制对象提供弹药,引发更激烈的科学争议。法院不可避免成为规制科学争议的新阵地。作为通才型的法院,在面临日益精细的规制专业判断时,不应放弃作为看门人和守护者的司法责任。从传统的高度尊重到如今的严格审查,这种司法立场在确保科学依据可靠性的同时,也有助于增进规制活动的透明、审议、参与、问责等行政法价值。

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