省直管县改革背景下地级市空间溢出效应对县域产业结构的影响

作     者：赵建吉 王艳华 王珏 苗长虹 ZHAO Jianji;WANG Yanhua;WANG Jue;MIAO Changhong

作者机构：河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明协同创新中心开封475001 河南大学环境与规划学院开封475000 

出 版 物：《地理学报》 (Acta Geographica Sinica)

年 卷 期：2020年第75卷第2期

页      面：286-301页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 

基　　金：国家自然科学基金项目(41430637,41601119,41501138,41301115) 教育部人文社科基金项目(19YJA790123,15YJC790111) 中国科协高端科技创新智库青年项目(DXB-ZKQN-2017-027) 河南省软科学研究计划项目(172400410005) 

主　　题：行政区划 省直管县 溢出效应 产业结构 地级市 河南省 

摘      要：地级市空间溢出效应对于县域产业结构产生重要影响,评估这种影响对于深化省直管县体制改革具有重要的理论和政策意义。在对河南省直管县体制改革历程及省直管县(市)特点进行分析的基础上,通过构建县域产业结构的计量模型,采用2004-2016年河南省县级单元的相关数据,研究了直管县体制改革带来的不同类型扩权以及省直管县(市)所在地级市溢出效应对于县域产业结构的影响,并通过省直管县(市)的深度访谈进行了验证。研究表明:①经济管理权限的下放加快了县域第三产业的增长,而社会管理权限的下放则全面抑制了所有产业的产出水平。②农业和非农产业受到所在地级市溢出效应的影响是相反的,经济管理权限的下放会加剧溢出效应。越是相对欠发达的县域,农业受到的涓滴效应越明显;越是相对欠发达的县域,非农产业受到的极化效应越明显,且第三产业比第二产业更为显著;③宜对更多县域下放经济管理权限,但对社会管理权限的下放则应慎重。地级市发展水平较高和较低的地区,应当分别选择农业比重较高的县域和非农产业发展基础较好的县域推进省直管县体制改革。