从政社关系到党社关系:社会工作介入社区治理的情景变迁与理论转向

作     者：徐选国 黄景莲 Xu Xuanguo;Huang Jinglian

作者机构：华东理工大学社会工作系上海200237 上海现代公益组织研究与评估中心 深圳市盐田区梅沙社会治理创新研究中心社会服务部 

出 版 物：《社会科学》 (Journal of Social Sciences)

年 卷 期：2020年第3期

页      面：68-85页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家社科基金重大项目“中国特色社会体制改革与社会治理创新研究”(项目编号:16ZDA078) 国家社科基金青年项目“城市社区社会工作理论创新及整合行动体系构建研究”(项目编号:17CSH051)的阶段性成果。 

主　　题：社会工作 社区治理 政社关系 有效嵌入 党社关系 

摘      要：在政府购买社会工作服务实践中,专业社会工作如何有效嵌入社区治理是需要关注的核心议题。以深圳市M社区党群中心项目运作实践为例,对专业社会工作与街居权力主体之间前后两个不同阶段的互动关系及其行动逻辑进行深描发现:在社区服务中心项目逻辑下,二者呈现出(弱)社会工作力量嵌入与(强)街居权力主体的反向嵌入关系,导致专业社会工作嵌入的失败;而在党建核心引领的项目逻辑下,社区治理结构得到了重构和优化,专业社会工作能够主动整合基层党政资源、聚焦生活实践,进而促进了专业社工自主性的生长,形成一种有效嵌入的实践。促成上述转变的关键在于:党建引领作为基层社会治理的核心机制,将多主体整合到共同关注社区治理的中心关注点上。