人力资源服务业转型升级：制度障碍与策略路径——以上海为例

作     者：董良坤 Dong Liangkun

作者机构：上海市公共行政与人力资源研究所人力 源研究室 

出 版 物：《中国人事科学》 (Chinese Personnel Science)

年 卷 期：2019年第11期

页      面：31-42页

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1202[管理学-工商管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

主　　题：人力资源服务业 转型升级 制度障碍 策略路径 

摘      要：推动人力资源服务业转型升级,既是培育人力资源服务新经济、打造发展新动能和产业新引擎的重要途径,又是实现人力资源服务业高质量发展的战略选择。人力资源服务业从自我发展转向为实体经济、产业升级和城市功能更新提供赋能价值,既是深化人力资源服务业供给侧改革的客观需要,又是促进人力资源服务业向更高层次、更高质量发展的趋势性价值。目前人力资源服务业转型升级还面临着中高端人力资源服务产品供给不足、专业化服务能级与产业新动能培育不适应、产业集群的空间格局呈现不平衡分布等一些制约因素。未来应以体制改革为导向,推动人力资源服务市场进一步开放;以平台整合为导向,优化人力资源服务业集聚空间布局;以产品提质为导向,促进产品业态向价值链中高端拓展;以技术应用为导向,扩大人力资源服务数字化供给能力;以政策赋能为导向,优化促进产业转型升级的制度环境;以服务升级为导向,推动人力资源服务业营商环境改善。