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“嵌入式自治”:国家—地方互嵌关系下的地方治理

The Local Governance Model Based on Embedded National-Local Relationship

作     者:何艳玲 

作者机构:中山大学行政管理研究中心广东广州510275 

出 版 物:《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 (Wuhan University Journal:Philosophy & Social Science)

年 卷 期:2009年第62卷第4期

页      面:495-501页

核心收录:

学科分类:03[法学] 0302[法学-政治学] 

基  金:国家社会科学基金青年项目(08CSH013) 教育部人文社会科学基金项目(06JC80006) 教育部文科重点研究基地重大课题(06JJD630022) 

主  题:嵌入式自治 地方治理 国家嵌入 地方反嵌 

摘      要:在政治、经济环境发生深刻变化的背景下,许多国家开始强调地方化行动,并掀起一轮地方治理运动。于是,地方政府在治理过程中的决定性和优势得到重视,而国家环境对地方的影响却开始被忽略。嵌入式自治认为,根据这一逻辑制定的地方自治路线,将导致不均衡发展和加剧地方不平等。在嵌入式自治中,国家与地方是一种国家嵌入与地方反嵌的互嵌关系。国家与地方,任何一方的力量过于强大,都不足以维持均衡的发展局面。嵌入式自治使中央—地方关系从官僚等级走向沟通合作,实现正和博弈。

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