有限政府与无限政府:乡村振兴中的基层政府行为研究

作     者：张高军 易小力 Zhang Gaojun;Yi Xiaoli

作者机构：暨南大学深圳旅游学院 

出 版 物：《中国农村观察》 (China Rural Survey)

年 卷 期：2019年第5期

页      面：32-52页

核心收录：

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：2018年广东省高水平大学建设专项资金项目“乡村旅游对乡村振兴的促进作用研究”(项目编号:SZTC01)的资助 

主　　题：乡村振兴 乡村旅游 政府责任论 基层政府 栾川县 

摘      要：在乡村振兴过程中,县级及其以下的基层政府至关重要。本文以国家级贫困县栾川县的乡 村振兴之路为案例,通过 10 天的田野调查和对 23 人的访谈数据,分析有限政府论与无限政府论两种 理论在乡村振兴中的应用。结果发现:第一,基层政府通过寻求有限政府和无限政府之间的动态平衡, 对市场要素流动和分配进行干预,这是解决乡村衰落问题,实现乡村振兴的有效路径。而基层政府在 乡村振兴中发挥主导作用,是平衡社会发展效率与公平、推动城乡二元结构系统演进的需要。第二, 栾川县实施乡村振兴战略的路径是,通过基层政府的干预,使市场要素向乡村旅游产业流动,具体包 括资源整合、组织创新、示范带动、远近皆交、三类优先、情法结合 6 个方面。第三,乡村振兴背景 下,有限政府与无限政府之间动态转化的完整过程可分为 3 个阶段,即从有限政府向无限政府延伸、 无限政府与有限政府共存、再回归到有限政府。