中国投融资体制改革的回顾与前瞻

作     者：郭励弘 

作者机构：国务院发展研究中心技术部 

出 版 物：《经济社会体制比较》 (Comparative Economic & Social Systems)

年 卷 期：2003年第5期

页      面：7-19页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 120204[管理学-技术经济及管理] 1202[管理学-工商管理] 

主　　题：中国 投资体制 融资体制 改革 国有资产 现代企业 市场经济 企业制度 中小企业 投资决策 资本决策 信贷决策 金融监管 资本管制 资金供求机制 

摘      要：文章认为中国的投融资改革严重滞后 ,其原因不仅因为受到国资国企延误改革的拖累 ,而且还因为它既秉承了传统计划经济最核心的内容 (即政府配置资源 ) ,又在渐进改革过程中衍生出了许多与市场经济不相容的“特色。投融资体制改革迫在眉睫。其根本措施是完善出资人制度 ,将投融资管理的重点从项目管理转向资本市场管理 ,从“投转向“融。文章指出 ,中国投融资改革的总体目标应该是 :建立起针对出资人的资信评价体系 ,以资信等级为依据 ,实施对出资人融资能力的宏观调控。放弃项目的行政审批 ,形成投资决策、资本决策、信贷决策三权鼎立 ,相互制约各负其责的投融资格局。严格金融监管、放松金融准入 ,严格市场清除、放松资本管制 ,培育财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。厘清企业制度 ,改善中小企业融资环境。