浅谈会计委派制

作     者：牛文春 

出 版 物：《赤峰教育学院学报》 (Journal of Chifeng University(Natural Science Edition))

年 卷 期：2003年第20卷第3期

页      面：91-91页

学科分类：120201[管理学-会计学] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 

主　　题：会计委派制 会计信息 国有企业 委派会计 会计监督 社会主义市场经济 会计人员 秩序混乱 国有资产流失 会计理论 

摘      要：会计委派制是当前会计理论界讨论的一个热点问题。毋庸置疑,会计委派制是我国政府极力推动的。实施会计委派制的原因有:一是由于经济转轨过程中,会计秩序混乱,造假现象、会计信息严重失真和国有资产流失日益严重。二是随着社会主义市场经济的不断发展,国有企业资产所有权与经营权日渐分离,经理人拥有越来越大的经营自主权,并且完全控制了企业的财务会计系统。在内部人的控制下,有的企业随意篡改财务报告、粉饰企业财务状况、经营成果和资金变动情况,导致了腐败的滋生,削弱了国家财经济法规的严肃性,干扰了国家的宏观政策和微观政策,造成了经济秩序的混乱。会计职能被弱化,会计监督乏力。因此从本质上讲,会计委派制是为了解决上述问题而以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据此从内部约束和规范企业会计和经营行为的一种制度体系。从改革的进程看,我国的经济体制改革尚未触及诸如产权制度等深层次的根本性问题,社会调控和监督体系还不完善。