发展中国家转让定价问题:挑战与回应

作     者：叶莉娜 Ye Lina

作者机构：中国政法大学博士后流动站北京100088 

出 版 物：《中国海洋大学学报（社会科学版）》 (Journal of Ocean University of China(Social Sciences))

年 卷 期：2015年第6期

页      面：73-81页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：2014年国家社科重点项目"应对BEPS背景下完善中国反避税法律系研究"(14AZD153) 

主　　题：转让定价 发展中国家 反避税 挑战与回应 

摘      要：跨国公司转让定价问题是发达国家和发展中国家的共同难题。但相比之下,由于转让定价管理能力和经验的不足,发展中国家面临更大的挑战和冲击,遭受了更大的税收流失和收入缺口。发展中国家日益重视转让定价立法和能力构建,积极参与转让定价国际协调,并形成了专门反映发展中国家诉求的南南合作论坛。这个问题也引起了国际社会的广泛关注,形成了多层次、多行为体的技术援助等推动问题解决的过程。目前发展中国家仍面临两大困境:一是规则的遵守者而非制定者,二是转让定价能力建设的速度跟不上规则的复杂化步伐。对发展中国家转让定价的特别关注既是良法善治理念在国际税法上的贯彻,也是国际反避税合作的应有之义。在应对转让定价挑战上,发展中国家应当坚持的三大立场是积极参与国际协调和合作、坚持国家税收主权原则、支持联合国税收委员会的升级。我国也建立了基本的转让定价税制,应当从重视构建简化的转让定价规则立法、继续深入开展税收情报交换、建立全国统一的转让定价专业化管理机构和转让定价管理队伍构建与培训机制等四个途径做出应对。