中小学教师法制建设四十年（1978-2018）
Four Decades of Teachers' Legal System Construction in Primary and Secondary Schools (1978-2018)出 版 物：《中小学学校管理》
年 卷 期：2019年第4期
主 题：中小学教师 法制建设 制度变革 school teachers legislation legal history
摘 要：中小学教师法制建设涉及教师资格、职称、工资、社会保障、惩戒、救济与聘用制度等诸多领域。1978年以来，我国逐步建立了体系完整的教师资格和职称制度，形成了保障和激励相结合的教师工资制度，社会保障逐步从组织向社会保险并轨，教师惩戒制度逐步完善，聘用合同制度初具雏形，建立了申诉、仲裁和诉讼等多渠道的权利救济制度。中小学教师法制建设呈现分领域推进、多部门协作、法制先导与实践先导并存、依附性较强等特点。中小学教师法制建设还存在资格认证条件偏低、职称与处分法律性质不清、工资保障责任和社会保障缴费责任强制力不足、聘用解除制度不完善与救济渠道较为狭窄等问题，上述问题的解决迫切需要重新审视中小学教师的法律地位。