政府驱动的韩国社会企业:首尔市政府社会企业促进项目的经验教训

作     者：郑奎珍 张希先 徐寅锡 丁晶晶 陈光 陈叶盛 

作者机构：田纳西州立大学公共管理系 北德克萨斯大学公共管理系 韩国崇实大学 

出 版 物：《国际行政科学评论（中文版）》 (International Review of Administrative Sciences)

年 卷 期：2017年第1期

页      面：177-194页

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 

主　　题：国际行政 非营利管理理论 社会企业 社会企业促进政策 第三方政府 

摘      要：虽然公共管理领域的学者和实践者已经对出现于非营利部门的社会企业性质进行了调查,却很少有人研究政府在促进潜在的社会企业从非营利组织转向社会企业的过程中所发挥的作用。本研究通过分析政府驱动的韩国社会企业项目,探索了社会创业的全球现象。韩国政府驱动的社会企业政策是什么?在推动韩国社会企业成功的过程中,政府的作用是什么?影响政府驱动型社会企业成功的因素是什么?本研究的结论强调,政府支持可以帮助非营利组织有效克服在诸如韩国这样的社会中可能导致失败的多种多样的掣肘。研究认为政府通过为非营利组织提供资源,可能会有效推动非营利组织克服失败倾向——这一发现证实了萨拉蒙的第三方政府观点,而且非营利组织失灵理论证实了政府干预的正当性。对实践工作者的启示研究发现,政府对小型非营利组织的支持可以促进东亚国家公民社会的发展。我们对韩国政府驱动的社会企业政策的研究,将会为政策设计者提供一个关于项目设计的政策模型,该模型能够扩大由非国家主体提供社会服务的范围。政府驱动型非营利政策将会允许公共部门在不创建新部门的情况下直接指导社会服务或扩大社会服务的范围。然而,我们也发现强制的管理办法可能不是非营利组织应对日常挑战的有效方式。