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反思松花江水污染事故行政罚款的法律尴尬——以生态损害填补责任制为视角

A Reflection on the Legal Awkwardness of the Administrative Fine of the Songhua River Pollution Accident——from Point of View of Liability for Ecologic Damages

作     者:竺效 

作者机构:中国政法大学民商经济法学院 

出 版 物:《法学》 (Law Science)

年 卷 期:2007年第3期

页      面:6-15页

核心收录:

学科分类:030108[法学-环境与资源保护法学] 0301[法学-法学] 03[法学] 

基  金:华东政法学院国际法律比较研究中心立项课题:"欧美显态损害填补的比较研究"(项目编号:06GBF015)的阶段性成果 

主  题:水污染事故 行政罚款 损害填补 生态损害 责任制 松花江 

摘      要:在松花江水污染事故的行政处罚已经封顶、侵权损害赔偿诉讼可能但尚未能被受理的情况下,探讨建立生态损害填补责任制度尤显必要。生态损害是危害行为直接指向生态环境本身的一种损害,它不同于以生态环境为媒介而最终表现为财产损失、人身伤害或精神损害的传统的环境侵权损害。可以以恢复费用法为评估基础,将生态损害具体类型化为防范性措施费用、清除措施费用、修复性措施费用、附带损失和象征性损害。应建立以民事诉讼法为基础、以环境公民诉讼为借鉴的生态损害填补诉讼制度,赋予中央和地方各级环境保护执法部门生态损害填补诉讼原告资格。

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