对于组建国家油气管网公司的思考及建议

作     者：白俊 张雄君 Bai Jun;Zhang Xiongjun

作者机构：北京市燃气集团研究院 

出 版 物：《天然气工业》 (Natural Gas Industry)

年 卷 期：2019年第39卷第7期

页      面：127-132页

核心收录：

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 020205[经济学-产业经济学] 

主　　题：中国 国家油气管网公司 油气体制改革 互联互通 公平开放 监管 政策 建议 

摘      要：2019年3月19日有关部门审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,组建国家油气管网公司是其中的核心内容。这标志着我国油气体制改革的实施进入了重点推进阶段。为了加深对于油气市场化改革的理解,从优化油气行业市场结构、促进油气管网基础设施互联互通和公平开放、推进油气价格市场化改革、推动国有油气企业转型升级发展等4个方面阐述了组建国家油气管网公司的积极意义,并就国家油气管网公司成立与油气体制改革、国有油气企业、管网投资建设、地方管网协同、油气价格、民生用气保障等相关问题进行了探讨。进而基于我国能源行业发展的特点、油气产业的现状和长期改革实践的经验和教训,提出了相关建议:①加快推进油气产业链上下游环节改革;②尽快推进提升监管能力的制度建设;③支持管网投资建设运营主体多元化;④做好国家管网和地方管网的统筹协调;⑤重点推进天然气基础设施整合及开放;⑥处理好管网公司组建涉及的资产、长期贸易协议、配套运行和监管规则等其他问题。以期更好地达成组建国家油气管网公司和推进油气体制改革的目标。